最近接到一個客戶咨詢,說他們所監(jiān)理的項目用的是國有資金,有個簽證,建設單位督促其簽字,說“監(jiān)理簡單審一下就行了,還有財政評審把關呢”,現(xiàn)場監(jiān)理人員為了迎合建設單位,就簽字了,簽證的金額高達1千萬元,財政評審后金額為100萬元?,F(xiàn)在建設單位要追究監(jiān)理人的責任,該怎么辦?
這個問題說實話是有點麻煩的,作為監(jiān)理單位,我們的執(zhí)業(yè)準則是守法、誠信、公正、科學;既要遵守國家的法律,還要公正的維護項目法人和承包人的合法權益。
該公司的監(jiān)理人員呢,沒有經(jīng)過認真審核,隨意簽字,既沒有維護國家的利益,也沒有維護建設單位的利益,更是損害了監(jiān)理單位的利益!本工程,幸虧沒有給建設單位帶來實質(zhì)性的損失,否則的話監(jiān)理單位及其相關人員可能會被追究法律責任。
《中華人民共和國刑法》 第一百三十七條:
建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
所以關于監(jiān)理人員的簽字問題,大家一定要特別注意!尤其是近幾年,由于監(jiān)理行業(yè)惡性壓價、總監(jiān)到位率低,現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊,法律意識淡漠,隨意簽字,最終損害了監(jiān)理單位的利益,更損害了監(jiān)理行業(yè)的聲譽。
最近,我們查了中國裁判文書網(wǎng),一些關于最高人民法院判定監(jiān)理人員簽字的有效性的案例,我在這里給大家這里講一下。
譬如,(2021)最高法民申2016號,(摘要):工作聯(lián)系單僅有監(jiān)理單位簽字,無建設單位簽字,該工程聯(lián)系函,對建設單位具有約束力。其裁判理由是:監(jiān)理單位在施工過程中受建設單位委托,代表建設單位監(jiān)督工程有關事宜,其所簽字的文件對建設單位法律效力,故該工作聯(lián)系單,對建設單位有約束力。
最高人民法院關于監(jiān)理簽字效力的認定的具有示范性,這也給我們廣大監(jiān)理人員敲響了警鐘。
大家一定要認真研究此案例,并對現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字進行規(guī)范。監(jiān)理人員現(xiàn)場簽字時,如果屬于監(jiān)理員濫用職權,在材料的質(zhì)量、等級不符合約定,數(shù)量,工程質(zhì)量未達到要求依然簽字,造成重大安全事故的情形,那么監(jiān)理員會坐牢。所以監(jiān)理員在簽字時,一定要進行認真的鑒別,務必做到客觀、公正、有理、有據(jù),該簽的干,不該簽的,千萬別簽;否則,后悔晚矣!
在這里,也要給所有建設單位的朋友提個醒,在選擇監(jiān)理單位時,一定找管理水平高、風險控制能力強、信譽好、價格合理的監(jiān)理單位的單位,好的監(jiān)理單位給您帶來的綜合效益一定比您支付給他的監(jiān)理費高得多!
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